Las reformas laboral y electoral serán los temas principales del Congreso en 2018

El Gobierno buscará avanzar con los cambios en trabajo en febrero. En el horizonte legislativo también aparecen otras dos reformas: la del Ministerio Público Fiscal y la del Código Penal.

País 06 de enero de 2018
Diputados Presupuesto 2018

Al Gobierno le quedaron pendientes varios proyectos que envió al Congreso y que formarán parte de la agenda de este año, entre los que se destacan las reformas laboral, electoral y de la Procuración General, que se encuentran en el Senado.

De ese paquete, la prioridad para el Poder Ejecutivo es el proyecto de ley de reforma laboral con el que intentará avanzar en febrero, en sesiones extraordinarias, confirmó semanas atrás el jefe de Gabinete, Marcos Peña.


Reforma laboral 

La iniciativa fue trabada por el Bloque Justicialista que encabeza Miguel Pichetto, molesto por las críticas del referente de Camioneros Pablo Moyano y por la renuencia del triunvirato de la CGT a concurrir al Senado para manifestar su postura sobre el proyecto, a pesar de haberle dado el visto bueno en reuniones con el ministro de Trabajo, Jorge Triaca.

Una de las posibilidades que analiza el oficialismo es desmantelar el proyecto y buscar su aprobación por partes, debido a que algunos puntos son más cuestionados que otros por parte del sindicalismo, como es el caso del fondo de cese donde se administraría el dinero para las indemnizaciones.

Pese a la intención del oficialismo de avanzar con el debate de ese proyecto en febrero, días atrás Pichetto rechazó esa posibilidad al señalar en una entrevista con un matutino porteño que su bloque no quiere "jugar con los tiempos del Gobierno".


Reforma electoral 

Se trata de otro de los proyectos que el justicialismo trabó en el Senado por orden de los gobernadores peronistas y que el Gobierno quiere aprobar este año, aprovechando que no habrá elecciones.

El punto que genera polémica es la implementación en todo el país de la boleta única electrónica que ya se aplica en la Ciudad de Buenos Aires y en la provincia de Salta.

En 2016, cuando el Gobierno envió la iniciativa a la Cámara alta, se debatió en comisiones pero no generó consenso en el bloque por entonces mayoritario que lidera Pichetto y apadrinan los mandatarios provinciales del PJ.

Por esa razón, los senadores mantuvieron una reunión con los gobernadores, quienes rechazaron mayoritariamente la implementación de la boleta electrónica.

Según supo NA la postura del justicialismo respecto de ese sistema (que sólo funciona en seis países y en algunos de ellos de forma parcial) no varió, por lo que el oficialismo empezó a contemplar la posibilidad de aplicar, en cambio, la boleta única en papel si con esto logra destrabar el proyecto.


Procuración General 

La reforma del Ministerio Público Fiscal será otro de los temas centrales que abordará el Congreso durante 2018, si es que el interbloque de Cambiemos logra un acuerdo con los senadores del PJ.

La iniciativa fue elaborada por el Poder Ejecutivo el año pasado con la finalidad de limitar el mandato y el campo de acción de la entonces procuradora general de la Nación, Alejandra Gils Carbó.

Si bien el proyecto fue debatido en comisiones recibió muchas críticas de diversos juristas y especialistas en derecho, incluyendo a la defensora general de la Nación, Stella Maris Martinez.

Debido a las críticas el justicialismo hizo una serie de modificaciones sobre el proyecto que no fue aceptada por Cambiemos, lo que llevó a que la reforma del Ministerio Público se estancara, dado que el oficialismo no tiene mayoría suficiente para avanzar por sí solo con una votación.
La explicación que dio en aquel momento el presidente provisional del Senado y referente del oficialismo, Federico Pinedo, es que los cambios sugeridos por el justicialismo "reflotaban la existencia de direcciones generales del Ministerio Público Fiscal que congelan y convalidan lo que hizo Gils Carbó".


Reforma del Código Penal 

Si bien todavía no hay un proyecto presentado en el Congreso, el Gobierno ya dio a conocer su intención de que el presidente Mauricio Macri anuncie oficialmente el envío de esta reforma el 1 de marzo, cuando se presente ante la Asamblea Legislativa para inaugurar el año parlamentario.

El ministro de Justicia, Germán Garavano, tiene en su escritorio un borrador del proyecto que fue elaborado por la Comisión de Reforma del Código Penal que preside el camarista Mariano Borinsky.

Entre los principales ejes de ese anteproyecto se encuentra la eliminación de la libertad condicional para delitos violentos abuso sexual agravado, secuestro extorsivo, privación ilegítima de la libertad, trata de personas, tortura, desaparición forzada y terrorismo.

También establece que el aborto no será punible en todos los casos en que el embarazo fuera el resultado de un abuso sexual.

Por otra parte, podría incluirse como parte de la reforma la baja en la edad de imputabilidad a 14 años para los delitos graves, un tema que el Gobierno puso en debate público en 2016 pero que quedó congelado desde entonces.

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