El Gobierno de Javier Milei concretó este jueves un paso fundamental en su plan de desregulación del Estado al adjudicar a once entidades bancarias la posibilidad de ofrecer el servicio de apertura, gestión y mantenimiento gratuito de cuentas sueldo para los empleados públicos. Esta medida pone fin al monopolio que históricamente ostentó el Banco de la Nación Argentina (BNA) en este rubro.
Esta apertura del negocio bancario para los empleados estatales se enmarca en la estrategia oficial de eliminar las prerrogativas que beneficiaban a ciertas empresas públicas a la hora de ser contratadas para brindar servicios al Estado. En este sentido, los decretos 70/2023 y 747/24, impulsados por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, sentaron las bases para esta modificación.
La formalización de esta adjudicación se concretó a través de la Decisión Administrativa 9/2025 de la Jefatura de Gabinete, publicada en el Boletín Oficial en la fecha. Esta normativa establece la autorización para que once bancos ofrezcan el “servicio de apertura, gestión y mantenimiento gratuito” de cuentas sueldo por un período de tres años, con la opción de prórroga por un año adicional.
De esta manera, las jurisdicciones y entidades de la Administración Pública Nacional que así lo requieran tendrán la facultad de elegir, además del Banco Nación, a los nuevos proveedores de este servicio, que son:
- Credicoop
- Patagonia
- Santander
- ICBC
- Galicia
- BBVA
- Macro
- Supervielle
La misma Decisión Administrativa también desestimó las ofertas presentadas por Banco Hipotecario, Banco Ciudad y Brubank.
La normativa establece además que las jurisdicciones y entidades deberán confeccionar los términos de referencia para la contratación de estos servicios, priorizando, además de los servicios básicos, los mayores beneficios que puedan obtenerse para el personal estatal. En este sentido, se deberá considerar especialmente el otorgamiento de préstamos hipotecarios a tasas preferenciales por su conveniencia para los empleados públicos.
Cabe recordar que el decreto 70/2023 ya había estipulado que las empresas en las que el Estado Nacional participa como accionista no gozarían de prerrogativas de derecho público ni ventajas en la contratación o compra de bienes y servicios, eliminando cualquier tipo de priorización o beneficio en sus relaciones jurídicas con el Estado.
Posteriormente, el decreto 747/2024, promulgado en agosto del año pasado, derogó explícitamente la obligatoriedad de implementar el pago de haberes al personal de la Administración Pública Nacional a través del Banco Nación, además de establecer la obligación de rescindir todos los contratos vigentes con el BNA en un plazo de un año.
En agosto de 2024, el ministro Sturzenegger calificó como “nefasta” la medida impulsada por la anterior gestión de Alberto Fernández, que “obligaba a comprarle los seguros a Nación Seguros”, detallando una serie de irregularidades que actualmente son objeto de investigación judicial.
En este contexto, Sturzenegger justificó la medida actual al señalar que “el Decreto 747/24 firmado hoy por el presidente Milei deroga los decretos 1187/12, 1189/12, 1191/12 y 823/21, eliminando los privilegios de Nación Seguros, YPF, Banco Nación y Optar en las contrataciones públicas. Las empresas públicas deben servir a los ciudadanos y no servirse de ellos. Si estos privilegios, a su vez, servían para anidar corrupción o mantener a una casta política, deben ser desterrados”.
El ministro también criticó el sistema anterior, donde se contrataba a un “broker” para gestionar una contratación de seguros que era obligatoria por ley, la obligación de comprar pasajes con la unidad básica camporista de Optar SA, y la imposición de cobrar los sueldos en el Banco Nación, impidiendo un ingreso por la gestión de esas cuentas que representa un ahorro para el Estado, así como la obligación de comprar combustible a YPF sin posibilidad de comparar precios más bajos. Enfatizó que todos estos decretos implicaban una transferencia de recursos del contribuyente a estas empresas, situación que, con esta nueva medida, llega a su fin.